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綠色江西邁向新征程

深秋時節,贛鄱大地猶如一幅五彩斑斕的畫卷,藍天碧水、蒼茫林海隨處可見,自然、和諧之美令人陶醉。

綠色,已然成為江西最動人的底色。

改革開放以來,江西歷屆省委、省政府堅持綠色發展不動搖,一張藍圖繪到底,一任接著一任幹台中月子中心評鑑,讓“綠水青山就是金山銀山”化為江西大地生動的實踐,結出累累碩果。

如今,江西又一次邁向生態文明建設的新征程:10月初,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國傢生態文明試驗區(江西)實施方案》(簡稱《江西方案》),賦予江西為全國生態文明體制改革探索典型經驗和成熟模式的重任,這既是中央對江西多年來推進生態文明建設的充分肯定,也是對江西的期望和鞭策。

站在新的歷史起點,肩負新的歷史任務,江西將持續開拓創新,大膽探索,讓更多的“江西智慧”在美麗中國開花結果。

從江西“山江湖工程”到國傢級試驗區,凸顯台中推薦月子中心江西生態在全國的戰略地位

江西憑什麼能擔起國傢生態文明綜合改革試驗田的重任?有兩個非常充分的理由:一是生態基礎較好;二是資源環境承載能力較強。

這兩條“評語”來之不易,是4600萬江西人民持續幾十年堅持和探索的結果。

1983年,江西啟動瞭被譽為世界可持續發展典范的“山江湖工程”。600多名專傢上山下湖,對鄱陽湖流域進行瞭一次史無前例的“體檢”,並開出瞭一張由14個國傢的專傢共同論證的“藥方”——把江西贛南山區、贛江流域和鄱陽湖區作為一個大生態系統進行生態保護,開始“治湖、治江、治山、治窮”的可持續發展探索與實踐。

“山江湖工程”,為江西成為全國“最綠省份”之一奠定瞭堅實基礎,也開創瞭我國大流域治理實施“環境與發展”協調戰略的先河。

在新的歷史時期,一系列生態文明建設領域的試點示范在江西展開,飽含黨中央、國務院的高度重視和親切關懷,也凸顯瞭江西作為生態環境“優等生”在全國生態大格局中的戰略地位——

2009年12月,國務院批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》;

2014年11月,國傢發改委等六部委正式批復《江西省生態文明先行示范區建設實施方案》,我省成為首批5個全境列入生態文明先行示范區建設的省份之一;

2016年8月,江西與福建、貴州一道,成為首批國傢生態文明試驗區……

鄱陽湖生態經濟區囊括江西38個縣(市、區),是從點上突破,開啟生態與經濟協調發展的制度探索之路;生態文明先行示范區則側重以綠色工程推進生態文明建設,近年實施的一系列生態項目,有力地提升和鞏固瞭我省的生態優勢。

而《國傢生態文明試驗區(江西)實施方案》是由中共中央辦公廳和國務院辦公廳出臺,可見分量之重。從5個生態文明先行示范區省份中,確定福建、江西、貴州作為國傢生態文明試驗區,提出針對不同實踐基礎、區域差異和發展階段設立“試驗區”,核心是通過制度創新,為全國生態文明制度體系探索路徑、積累經驗。

省發改委有關負責人介紹,從鄱陽湖生態經濟區到生態文明先行示范區,再到國傢生態文明試驗區,試點示范的覆蓋面越來越廣,層次越來越高,意味著江西在全國生態文明建設格局中的地位進一步提升。

綠色發展接力賽不停步,賽出一條綠色發展新路

縱覽贛鄱大地山江河湖,領略生態與經濟的共生共榮,綠色發展理念在江西有著生動實踐,並匯聚成三個字——“綠富美”。

有數據為證:在剛剛過去的國慶中秋長假,全省接待遊客6087.21萬人次,旅遊收入368.56億元。天藍、山綠、水清、空氣甜,讓生態旅遊成為江西一張亮麗名片,充分體現瞭發展的生態效益和經濟效益的統一。

這並非一日之功,而是一場時間跨度長達30餘年的綠色發展接力賽。

省發改委有關負責人說,歷屆省委、省政府以“功成不必在我”的胸襟,堅定不移地一屆接著一屆抓,一棒一棒往下傳,得以讓江西青山綠水、江山如畫的綠色之路,接續鋪展。回顧30多年江西走過的綠色發展之路,是認識在不斷深化,戰略在持續接力的過程。

改革開放以後,中央把環境保護作為我國的基本國策。江西敏銳地認識到生態建設的重要性,較早樹立起生態發展的理念並進行瞭積極探索,舉世矚目的“山江湖工程”在這個時候拉開大幕。

進入新世紀以來,區域經濟競爭你追我趕,作為欠發達省份,江西堅守“既要金山銀山,更要綠水青山”的理念。2003年,省委、省政府擲地有聲提出:“嚴重污染環境的項目不準搞”,堅決摒棄損害甚至破台中月子中心價位壞生態環境的發展模式,生態立省、綠色發展理念成為全省上下的共識。

黨的十八大以來,習近平總書記對生態文明建設提出瞭一系列新思想、新觀點和新論斷,更為江西加強生態文明建設提供瞭理論遵循和行動指南。

堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為根本指引,江西努力爭當生態文明建設的排頭兵,綠色發展成為江西發展的戰略核心內容。2016年11月,省第十四次黨代會將“走出具有江西特色的綠色發展新路,打造美麗中國‘江西樣板’”納入瞭今後五年全省工作的總體要求,描繪瞭我省建設富裕美麗幸福江西的美好藍圖。加強頂層設計,生態立省的戰略格局更加鮮明;厚植生態優勢,全省生態環境質量進一步提升;綠色動能愈發強勁,生態與經濟發展更加協調,初步探索出一條具有江西特色的綠色發展新路子……

從“山江湖工程”到生態立省、綠色發展,再到建設富裕美麗幸福江西,從歷屆省委、省政府的接力探索和實踐中,我們可以清晰地看到江西追尋綠色發展的脈絡,這是一條在繼承中創新、在創新中發展的探索之路。

發揮首創精神,推進改革創台中產後照護推薦新,創造更多可復制可推廣的“江西經驗”

建設國傢生態文明試驗區,是中央賦予江西的重大使命,也是江西作為生態文明建設先行者的歷史擔當。如何向中央交出一份亮麗的綠色答卷?唯有在制度創新的道路上先行快跑、大膽探索。

政策、項目和資金……統統向貧困地區傾斜,把實現生態價值與脫貧攻堅深度融合,讓貧困群眾吃上“生態飯”、摘掉“窮帽子”。《江西方案》印發不久,我省就在探索生態扶貧新模式上邁開大步,通過加大生態系統保護與修復、推進環境綜合治理等手段,進一步提升貧困地區生態質量,加大生態補償力度,探索生態價值轉換新模式,讓貧困地區和貧困群眾得到更多的“綠色紅利”。

擔負先行先試、改革探路的重任,省委、省政府以時不我待的緊迫感和不負重托的使命感,紮實推進各項生態文明改革創新試驗,初步形成瞭“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲”的生態文明“四梁八柱”制度框架。

全境流域生態補償走在前列。2016年,我省在全國率先建立全境流域生態補償機制,並成為全國生態補償資金籌集力度最大的省份;“河長制”長效治水積極探路。區域和流域相結合的河長制體系,全面覆蓋省市縣鄉村五級,上下遊、左右岸“共治”已初顯成效,全省地表水水質達標率穩定在80%左右,主要城市飲用水水源地水質達標率100%,均高於全國平均水平。

省發改委有關負責人介紹,《江西方案》已經明確瞭42項重點建設任務、38項重點制度成果清單。下一步,我省將大膽探索、開拓創新,突出改革實踐,註重基層改革經驗總結,提煉改革創新有益做法,科學評估改革成效,加快形成一批可復制可推廣的制度成果。

建設國傢生態文明試驗區,保護好生態環境是首要前提。我省將把生態環境保護修復放在更加突出的位置,堅持踐行山水林田湖草生命共同體理念,從加強頂層設計與強化落地措施兩方面發力,形成體系較為完善的流域綜合治理模式,在定產權、立規矩、補短板、抓統籌、抓補償等制度方面求突破。

發揮綠色發展“指揮棒”作用,我省要建立全過程的生態文明績效考評追責制度體系。今年將開展生態文明建設(綠色發展)評價,明年在全國率先開展考核;全面取消GDP考核,重點開展生態文明建設、扶貧攻堅等考核;2018年全面推行領導幹部自然資源資產離任審計工作。

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